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关于印发2017年国家知識産權示范城市工作计划的通知
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2017-07-12

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國知辦函管字〔2017〕483號


各国家知識産權示范城市知識産權局:

为深入贯彻落实《国务院关于新形势下加快知識産權强国建设的若干意见》和《“十三五”国家知識産權保护和运用规划》有关部署,进一步加强对示范城市的分类指导和动态管理,以改革创新持续提升示范城市工作水平,为知識産權强国建设奠定更加坚实的基。刂贫2017年国家知識産權示范城市工作计划,经局批准,现予印发,请遵照执行。

各示範城市要聚焦工作重點,整合各類資源,圍繞工作計劃中的各項任務抓好組織實施,確保取得實效。

特此通知。

国家知識産權局办公室

2017年6月22日


2017年国家知識産權示范城市工作计划

为深入贯彻落实《国务院关于新形势下加快知識産權强国建设的若干意见》和《“十三五”国家知識産權保护和运用规划》有关部署,进一步加强对示范城市的分类指导和动态管理,以改革创新持续提升示范城市工作水平,为知識産權强国建设奠定更加坚实的基。刂贫2017年国家知識産權示范城市工作计划。

一、總體要求

认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,深入实施创新驱动发展战略和国家知識産權战略,以知識産權与城市创新发展深度融合为主线,以加强知識産權保护和运用为主题,以改革和创新为动力,打通知識産權创造、运用、保护、管理、服務全链条,建立高效的知識産權综合管理体制,构建便民高效的知識産權公共服務体系,有力支撑城市供给侧结构性改革。

二、工作重點

(一)深化知識産權领域改革。按照中央全面深化改革的要求,加强城市知識産權领域改革的顶层设计和工作统筹,加快推进知識産權管理体制机制改革,促进知識産權保护和运用等重点领域改革,提升创新主体知識産權创造质量,优化知識産權公共服務供给,探索形成支撑创新发展的知識産權运行机制。

(二)推进严格保护知識産權。认真贯彻落实《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》决策部署,按照《关于严格专利保护的若干意见》要求,认真履行政府专利保护监管职责,进一步发挥行政保护的优势,提升专利保护的力度、效率和水平,切实加大对专利侵权假冒行为的打击力度,全面从严保护知識産權,营造良好的城市创新发展环境。

(三)提升知識産權运用效益。以知識産權全链条运营为牵引,开展城市知識産權运营服務体系建设,创新知識産權金融服務,完善城市专利质押风险补偿机制,提高专利质押融资规模效益,促进知識産權运营平台、机构、资本和产业等要素融合发展,拓宽知識産權价值实现渠道,提升知識産權运用的综合效益,释放城市发展新动能。

三、工作任務

(一)實施嚴格的專利行政保護

1.工作目標。認真貫徹落實《關于嚴格專利保護的若幹意見》(國知發管字〔2016〕93號),進一步健全行政執法、維權援助工作體系,加大執法辦案和維權援助工作力度,提升專利行政執法效能,切實提高專利保護效果。

2.工作措施。按照《〈关于严格专利保护的若干意见〉任务分工和工作进度方案》要求,加强专利行政执法体系建设,加大执法办案工作力度,提升办案质量,围绕重点领域和关键环节开展执法专项行动,加大对专利侵权行为的惩治力度。有条件的城市可结合产业集聚特点,加快建立快速协同保护机制,积极申报建设知識産權保护中心。

3.执行单位。各示范城市知識産權局必做。

4.工作支持。为示范城市执法过程中遇到的疑难问题提供指导支持。同等条件下,优先支持示范城市建设知識産權保护中心。

(二)全面提升專利質量

1.工作目标。按照《“十三五”国家知識産權保护和运用规划》中专利质量提升工程的相关要求,坚持“数量布局、质量取胜”的工作理念,聚焦高价值核心专利培育工作,大幅提升创新主体专利布局能力,实现专利申请数量稳中有进,专利质量大幅提升。

2.工作措施。开展專利導航城市创新发展质量评价工作,引导专利申请数量和质量与城市产业发展需求、科技创新水平相匹配。开展高价值核心专利培育工作,推动高水平科技成果知識産權化,提高优质知識産權拥有量。进一步完善市、县(区)两级专利资助奖励政策,优化城市专利工作考核指标。积极开展专利分析、专利布局实战培训,提高创新主体专利创造能力。

3.执行单位。各示范城市知識産權局必做。

4.工作支持。为示范城市开展專利導航城市创新发展质量评价工作制定指标体系。为示范城市开展高价值核心专利培育、完善专利资助奖励政策、优化专利工作考核指标、开展实战培训等提供专家支持。

(三)全面提高企事业单位知識産權管理水平

1.工作目标。培育一批知識産權示范企业、优势企业。全面推动企业贯标工作,探索贯彻高!⒖蒲凶橹R産權管理规范,提高企事业单位的知識産權管理能力。

2.工作措施。全面推进知識産權示范企业、优势企业建设工作,建立重点企业联系机制。大力贯彻《企业知識産權管理规范》國家標准,落实城市出台的促进企业贯标工作相关引导政策,培养贯标辅导服務专业人才队伍,引导支持5-10家企业通过贯标认证。引导高校和科研机构贯彻《高等学校知識産權管理规范》《科研组织知識産權管理规范》。贯彻落实《关于全面组织实施中小企业知識産權战略推进工程的指导意见》,加强对中小企业的联系、指导和服務。

3.执行单位。各示范城市知識産權局必做。

4.工作支持。舉辦針對示範城市的貫標認證實務培訓。爲示範城市出台貫標引導政策、中小微企業托管政策、解決貫標工作中遇到的問題提供專家咨詢支持。

(四)创新知識産權金融服務

1.工作目标。建立市场化的知識産權质押融资风险分担及补偿机制,完善城市知識産權金融扶持政策措施,探索建立知識産權质物处置渠道,提升知識産權质押融资服務水平。

2.工作措施。开展专利权质押融资和专利保险试点示范工作的城市要按照试点示范工作方案要求,加强政策宣讲,开展好需求调查对接服務等相关工作。2017年度专利权质押融资金额较上一年度增长20%以上,投保专利保险企业数量较上一年度增长30%以上。其他城市要积极开展质押融资需求调查,调查企业数量不少于200家,至少召开1次培训和研讨活动,1次项目对接活动。2017年度专利权质押融资金额和投保企业数量要实现突破。

3.执行单位。各示范城市知識産權局必做。

4.工作支持。面向示范城市开展知識産權金融服務相关工作培训。支持示范城市开展专利质押登记、专利许可备案前期服務机制。为示范城市出台专利质押融资、专利保险政策提供专家咨询支持。

(五)加快知識産權运营体系建设

1.工作目标。按照《关于开展知識産權运营服務体系建设工作的通知》要求,加强城市知識産權运营服務体系建设,建立專利導航产业创新发展工作机制,大力培育专业化皇冠足球比分下载机构,建立城市知識産權运营引导基金,鼓励带动社会资本设立产业知識産權运营基金,推动重点产业知識産權运营和产业化。

2.工作措施。每个示范城市应培育至少1家知識産權运营机构。有条件的城市设立知識産權运营引导基金。培养一支知識産權运营专业人才队伍。2017年完成一定数量专利(或专利组合)的运营业务。纳入知識産權运营服務体系建设重点城市序列的示范城市,要按照通知要求印发知識産權运营服務体系建设实施方案,落实好各项工作举措。

每个示范城市选取核心区域、围绕重点产业实施产业规划类和企业运营类專利導航项目,推进产业知識産權联盟建设。所辖开发区进入国家專利導航产业发展实验区序列的示范城市应积极配合做好实验区建设2017年工作任务。

3.执行单位。各示范城市知識産權局必做。

4.工作支持。开展针对示范城市重点运营机构的皇冠足球比分下载培训。为示范城市出台專利導航、知識産權运营引导政策、解决知識産權运营工作中遇到的问题提供专家咨询支持。

(六)深入开展知識産權助力创新创业

1.工作目标。大力推进知識産權促进创新创业服務工作,以专利助推创新创业,培育经济发展新动能。

2.工作措施。大胆探索知識産權助力“双创”的新路径和新模式,对优秀的知識産權创客项目给予资金扶持,打造专利创业孵化链。建立健全创业知識産權辅导制度,为创客提供知識産權创业导师服務。面向创新创业主体推行知識産權服務券模式,加大财政扶持力度。积极开展知識産權特色小镇培育工作,推进知識産權军民双向转化运用工作。

3.执行单位。各示范城市知識産權局选做。

4.工作支持。出台知識産權特色小镇培育工作方案。为地方开展知識産權助力“双创”、知識産權特色小镇建设、知識産權军民双向转化运用等工作提供专家咨询支持。

(七)提升城市知識産權公共服務能力

1.工作目标。建设城市知識産權综合服務平台,建立涵盖皇冠足球比分下载、贯标辅导、專利信息分析、专利代理等服務领域的城市知識産權服務体系,提升城市知識産權公共服務能力和服務水平。

2.工作措施。建设城市知識産權综合服務平台,增加高!⒖蒲谢箤@畔⒎⻊胀悖岣咔貙@畔⒎⻊胀愀哺锹。进一步完善城市知識産權服務体系,落实促进服務业发展的政策措施,积极培育知識産權服務品牌机构。有条件的城市要积极建设知識産權服務业集聚发展试验区。

3.执行单位。各示范城市知識産權局选做。

4.工作支持。支持示范城市开展知識産權品牌服務机构培育工作。支持示范城市开展知識産權服務业集聚发展区工作。

四、保障措施

(一)加强工作考核。每年年初对上一年度示范城市工作进行考核,主要考核示范城市知識産權局工作思路、工作措施、工作投入等主观努力方面的情况。考核结果以一定方式公布,并作为对示范城市每三年工作复核的重要依据。年度考核优秀的示范城市,在计划实施中给予重点支持。

(二)开展专利实力状况评价。每年对示范城市专利实力进行评价,主要评估城市专利创造、运用、保护、管理、服務等方面的客观实力,评价结果以一定方式公布,并作为示范城市加强和改进工作的重要依据。

(三)加强业务培训。持续开展针对示范城市知識産權局各级管理人员的业务培训,3年内完成对示范城市知識産權局处(科、室)主要负责人以上管理人员的轮训。

(四)加大指导支持力度。进一步加大对示范城市工作的指导力度,组织、整合有关专家资源,应示范城市申请,在战略规划制定、重大政策出台、重大事件协调等方面提供专家咨询支持,在专利分析、专利布局、企业贯标、执法维权、皇冠足球比分下载、知識産權金融服務等各类培训方面提供课程设计和师资支持。

(五)提供政策倾斜支持。优先在示范城市布局知識産權保护中心、專利導航产业发展、知識産權市场化运营、知識産權金融服務创新等方面的相关政策、重大工程和试点示范项目。


联系人:專利管理司 刘 杰 于 光

电 话:010—62086573 62086885

传 真:010—62083094



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